某些时候，因为各种特殊情况，我军会设立代理职务，暂时主持军事主官职责，但鲜少有代理职务可以转正。
比如：陈光的八路军115师代师长、萧克的晋察冀军区代司令员、粟裕的华东野战军代理司令员、聂荣臻的代理总参谋长等等，
他们的代理职务即使时间很长，做出很大成绩，最终还是没有转正。但有一个代理职务非常特殊，和一般的代理完全不同，甚至说，这个代理实际上从来没有被视作“代理”，比正职的军事主官还要多资源支撑，那就是陈毅的新四军代理军长职务。
很多代理的任职都是低调地进行，比如：张云逸也做过新四军代理军长，几乎很少人知道；比如陈光代理115师师长，也就是一纸文书；而陈毅代理新四军军长的任命，则是声势浩大，全国皆知。
一、中央军委的就职命令通电全国
首先是中国共产党中央革命军事委员会发布的命令，写道：
展开剩余73%“陈毅为国民革命军新编第四军代理军长，
着陈代军长等悉心整饬该军，团结内部，协和军民，实行三民主义，遵循《总理遗嘱》，巩固并扩大抗日民族统一战线，为保卫民族国家、坚持抗战到底、防止亲日派袭击而奋斗。”
这一命令，不仅仅只是发给新四军，还发布到国内重要媒体，通电全国，广而告之。
二、陈毅发布就职通电
在中央军委发布命令后，陈毅代军长，还发布就职通电，陈毅明确表示：
“当此寇氛迷漫秦桧横行之际，毅等誓遵三民主义，服从总理遗嘱，与万恶敌人日本帝国主义及其走狗中国亲日派奋斗到底。
惟望全国袍泽，共矢抗日之忠诚，勿为奸邪所蒙蔽，拒绝内战，一致对敌，民族国家之前途，实深利赖。”
可以说，这是所有代理职务里面最特殊的一个，我们要知道，发布就职通电，一般要很高级别的职位，比如历届民国政府元首就职的时候，都会发表就职通电。而某部队军事主官就职发布通电，是非常罕见的。
三、我党重要将领发表贺电
任命代理职务，通常是不可能有贺电的。
但陈毅就任新四军代军长，我军诸多将领是有明确贺电。
1941年1月26日，即陈毅就职通电发布后第三天，聂荣臻、吕正操、杨成武等晋察冀军区将领联名致电陈毅及新四军新军部，电文称：“兄等荣膺重命，望整饬主力，继续抗战，完成我党中央之托付。…… 边区我党我军，…… 誓为兄弟后盾。”
1941年2月4日，刘伯承、邓小平代表 129 师全体将士致电陈毅，电文指出：“从此领导有人，指挥若定，日寇惊心，秦桧丧胆，民族解放之可期，政局澄清之在望。”
等等诸如此类，还有不少，几乎我党的重要将领都有对陈毅就职发表贺电，这说明全党上下对于陈毅这个代军长，非常重视。
为什么陈毅代理新四军军长有这么多特殊之处？这还是要从大背景去考虑。在国民党的无理打压后，我党有必要给新四军代军长就职增添仪式感，宣告了这支抗日武装在重创后的重生。随后新四军整编为7个师、9 万兵力，以苏北盐城为基地展开华中敌后抗战，印证了通电中 “一息尚存斯志不容稍懈” 的誓言。
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